Новости

Мнения

Операция "Несокрушимая скала"

Итамар Яар - генерал в запасе
Итамар Яар, полковник запаса

Операция «Несокрушимая скала» лета 2014 года началась после массивного ракетного обстрела территории Израиля со стороны Хамаса и других террористических образований в секторе Газа. Это был ответ на задержания террористов, проведенные Армией Обороны Израиля в Иудее и Самарии по следам похищения и убийства трех израильских подростков. Израиль ответил на обстрелы. Израиль наносил удары по инфраструктуре террористов, разрушая ракетные установки. Военная верхушка Израиля понимала, что Хамас находится далеко не на пике силы ни в военном смысле, ни в государственном и сломать его будет несложно. Предполагалось, что операция будет недолгой.

Целью операции было уничтожить инфраструктуру Хамас, как правящего движения в секторе Газа, и, тем самым вернуть себе силу устрашения, одновременно ослабив и усмирив  эту террористическую организацию.

Вопреки ожиданиям Израиля, операция «Несокрушимая скала» продолжалась 50 дней, в течении которых Хамас многократно торпедировал желание Израиля закончить военные действия. С точки зрения Хамаса, целью этого противостояния было изменение статус-кво, отмена блокады сектора, укрепление и усиление собственных позиций в глазах Египта, палестинской автономии и в глазах Израиля. Кроме того, верхушка Хамаса хотела прояснить палестинскому населению и международному сообществу, кто на самом деле контролирует ситуацию в палестинской автономии и, что без этого центрального игрока никакой игры в автономии быть не может.

Основные выводы операции «Несокрушимая скала» в перспективе трех прошедших лет

Стратегический взгляд. Время работает против Израиля.

Фундаментальные исламистские террористические организации со временем становятся все более властными и сильными, приходя на смену силам национального толка. Это происходит и на Юге (Хамас), и на Севере (Сирия и Ливан), а также, за счет палестинской автономии, в Иудее и Самарии. Радикализация, фундаментализм и отсутствие стабильности на Ближнем Востоке ставит Израиль в положение, когда государству в подавляющем числе случаев приходится противостоять организациям  и силам, которые не являются государством или, хотя бы, доминантным центральным игроком.  

Палестино- израильский конфликт в региональном рассмотрении.

При рассмотрении палестинского вопроса, учитывая проблему Хамаса в секторе Газа, Израиль обязан принимать во внимание региональные факторы, понимать, ведет ли их влияние к радикализации. При общем взгляде на нынешнюю ситуацию на Ближнем Востоке, сотрудничество и общность интересов Израиля и умеренных арабских стран, а также различных палестинских фракций и даже группировок, таких, как палестинская автономия и Хамас, вполне может завести положительные процессы и привести к не плохим результатам все заинтересованные стороны.   

 

Египет. Египет имеет свои интересы на Ближнем Востоке: это касается и политической обстановки, и вопросов безопасности. В этом смысле египтян волнует нарастающая исламизация и распространение ИГИЛ и не только в связи с будущим сектора Газа.  Хамас связан с действиями ИГИЛ на синайском полуострове, «Мусульманскими братьями» в самом Египте и, таким образом, является серьезной угрозой безопасности Египта. В этом свете, общие интересы Израиля и Египта должны быть трансформированы в политику укрепления положения Египта в региональном плане. Таким образом, Египет усилит свое влияние на палестинскую автономию, усмирит Хамас и будет содействовать урегулированию палестино-израильских отношений.   

Палестинская автономия и Хамас. Координация между израильской армией и палестинской автономией в сфере безопасности позволит Армии обороны Израиля в будущем предостеречь себя от ведения военных действий сразу на двух фронтах. Палестинская автономия сама станет усмиряющим фактором в деле распространения и укрепления власти Хамаса на Западном берегу реки Иордан.   Поэтому, укрепление власти палестинской автономии – один из приоритетных интересов Израиля. Одновременно с этим, надо понимать, что Хамас является важным внутренне палестинским игроком, напрямую связанным с другими палестинскими образованиями и имеющим влияние на государственные процессы, будущие иметь место в будущем.

  США. Позиция США, помощь в сфере безопасности и поддержка, особенно во время военных действий, крайне важны Израилю. Отсутствие американского давления предоставил Израилю относительную свободу действий во время проведения военной операции. Вместе с тем, американское вмешательство, вытеснившее инициативу Египта, помешала скорейшему окончанию операции. Остается только надеется, что американская политика относительно поддержки Израиля не изменится и в период правления Трампа, особенно учитывая попытки России и Ирана увеличить свое присутствие в регионе. 

Израильский тыл.   Критический момент ведения любых военных действий – это положение израильского тыла, даже если речь идет о коротком сроке операции.  Так, например, угроза, идущая от туннелей, которую не достаточно серьезно оценила верхушка Цахала, получила в ответ серьезнейший резонанс в общественной полемике. Обычно во время военных действий политики сосредотачиваются на военных и армейских вопросах, почти не придавая значения нуждам гражданского населения в военный период. Переживания гражданского населения, эвакуация из района боевых действий, понимание нужд и особенных сложностей определенных групп населения, управление и расстановка приоритетов, признание того, что все это является серьезными соображениями в ведении военных операций требует четкой и ясной ориентации в сфере работы с гражданским населением. Ни Цахал, ни министерство обороны не имеют подходящей подготовки для такого рода работы в тылу. Государство должно предоставить своим гражданам, особенно тем, кто находится в непосредственной близости от боевых действий, ответы на все эти вопросы.

 

Национальная безопасность и стратегическая альтернатива. Здоровый стратегический взгляд на вопрос национальной безопасности – это один из важных моментов в процессе принятия решений, и не только решений, касающихся ведения войны, а наоборот, касающихся альтернативы военных действий. Для этого требуется постоянная усиленная работа всей стриктуры армейских штабов, правительства и министерства обороны, а также четкий механизм принятия решений. Правительство, кабинет по вопросам национальной безопасности и премьер министр должны вести непрерывную работу, взвешивать в реальном времени изменения реальности, просчитывать и продумывать любые альтернативы, незамедлительно принимая решения относительно их реализации.

Оперативные и военные факторы             

  • Длительность противостояния. Характер ведения боевых действий против террористических организаций продлевает длительность каждой отдельной военной операции. С другой стороны, эффективность систем защиты может позволить политическому руководству не входить глубоко в тыл врага с целью одержания обязательной и однозначной победы. Но, это, так или иначе, продлевает срок проведения операции.  А в ситуации длительного военного противостояния существует необходимость в получении внутренне государственной и международной легитимации. Следует остерегаться ситуаций, которые могут привести к масштабным потерям с обеих сторон, а также стараться не нанести экономический и психологический урон гражданскому населению.
  • Разведка, военная доктрина и виды вооружения. Разведка является основным фактором в достижении безопасности. В целом, во время операции «Несокрушимая скала» Израиль не страдал от отсутствия разведданных. В руках Цахала имелась  полноценная информация и о туннелях. Вместе с тем, каждый раз важно понимать, что на базе разведданных строится сила армии и развивается соответствующая военная доктрина, идет подготовка необходимого оружия. Все это вместе становится оперативным ответом на угрозы, о которых докладывает разведка. Все вышесказанное верно как для ведения конвенциональной войны, так и для ведения военных действий против террористических организаций, особенно в трудно доступных и густонаселенных районах боевых действий, в случае гражданского неповиновения и устранения беспорядков.   
  •   Характер ведения военных действий. Несмотря на имеющиеся в нашем распоряжении системы защиты, террористические организации в состоянии атаковать наш тыл и инфраструктуру страны (международный аэропорт Бен –Гурион, например). Такая потенциальная угроза в случае ее реализации нанесет заметный экономический ущерб Израилю. Пострадает имидж страны. Во время операции «Несокрушимая скала» Хамас доказал свои недюжинные способности в ведении партизанской войны, в оперативном управлении боевыми действиями, в умении компартментализировать действия различных сил, в хорошем планировании. В ответ на все эти умения Хамаса Израиль должен найти достойное и разумное решение проблемы ракетных и минометных обстрелов ближнего радиуса действия, и решение проблемы туннелей. Цахал способен, конечно, нанести сильный вред гражданской инфраструктуре и гражданскому населению, но это не повлечет за собой отмены легитимности Хамаса, как из идеологических соображений, так и из того факта, что Хамас противостоял Цахалу и удержался. Поэтому, нанесения тяжелого ущерба гражданской инфраструктуре противоречит желанию Израиля и его стратегической потребности в улучшении жизни жителей сектора Газа, в ослаблении желания использовать насильственные способы борьбы против Израиля. Кроме того, Израиль должен соответствовать гуманитарным международным требованиям.  Вместе с тем, любые военные действия должны носить характер устрашения и отказа от дальнейших военных действий против Израиля.  Только это поможет отдалить следующий виток войны.
  • Опасность политизации армии. Политические и идейные движения стали вновь возвращаться в Цахал, как это уже происходило в пятидесятые годы прошлого века. Это опасная тенденция способна значительно снизить военную мощб армии, если не будет вовремя устранена. Во время операции «Несокрушимая скала», да и после нее, эта отрицательная тенденция только усилилась и уже вредит Цахалу и национальному сплочению вокруг израильской армии. Эту опасность уже увидели высокопоставленные командиры. Сейчас надо добиваться полного искоренения этого явления. Цахал должен оставаться стерильно чистым, не вмешиваясь никоим образом ни в какие политические споры.
Подытоживая, можно сказать ,что Армия Обороны Израиля была подготовлена к операции «Несокрушимая скала» по всем важным пунктам, правда, не самым тщательным образом.  Кто все-таки, решил, что близится военная кампания? Политическое руководство? Можно ли было избежать военных действий? Что делать , чтобы избежать их в будущем? Чтобы сократить масштабы военных операций? Чтобы одержать ощутимую победу, в конце концов? Все эти вопросы до сих пор остаются открытыми.

Автор: Итамар Яар, полковник запаса, лектор тель-авивского университета, советник по управлению и национальной безопасности. В прошлом был заместителем главы совета национальной безопасности. В Цахале занимал высокие командные посты, занимался управлением кадрами, был военным атташе и представителем министерства обороны в Великобритании, Ирландии и Финляндии, а также главой организационного отдела департамента планирования.       


Web 
Analytics Made Easy - StatCounter