Особенности поддержания порядка в Иерусалиме

Заявление президента США Дональда Трампа о признании Иерусалима столицей Израиля вызвало ожидавшуюся негативную реакцию палестинских и арабских лидеров, призвавших к третьей интифаде. После этого начались демонстрации протеста и беспорядки, в том числе, и в столице. 

Как полицейские справляются с подобными угрозами общественной безопасности? 

Генерал-майор полиции в отставке Узи Розен, участник проекта ПНБ, рассказал об особенностях обеспечения порядка в Иерусалиме.

В чем заключаются особенности полицейской работы в Иерусалиме, по сравнению с другими городами страны?

Во-первых, как мы видели в последние дни, этот город отличается повышенной чувствительностью к разного рода событиям. Во-вторых, в нем расположены уникальные структуры, например, институты власти, Кнессет и министерства. В нем находятся святыни трех религий - ислама, христианства и иудаизма. Иерусалим граничит с арабскими деревнями, существует взаимодействие с районами, называемыми Восточным Иерусалимом. Возьмем для примера Стену Плача, Храмовую гору и мечеть Аль-Акса. Любое действие в этих местах немедленно становится известно во всем мире. Даже если действие было совершено ненамеренно, просто по ошибке, оно может вызвать бурную реакцию миллионов человек. Мы говорим о весьма взрывоопасном городе. Полиция должна принимать соответствующие меры и учитывать множество нюансов. В Иерусалиме действуют полиция, армия и Служба общей безопасности (ШАБАК), в последние годы взаимодействующие все лучше и принимающие решения вместе.

В городе есть обычная полиция, а также МАГАВ и другие силы специального назначения, и оперативные подразделения, собирающие информацию. Силы безопасности должны и могут справиться с любым сценарием. Во-первых, они создают потенциал сдерживания. Во-вторых, они реагируют соответственно на разные события. Во время последних волнений, например, мы видим, что полицейские стремились успокоить страсти, не задействуя слишком большие силы для разгона демонстраций, но, в то же время, не допуская, чтобы беспорядки вышли за пределы определенного масштаба.

Распространено мнение, согласно которому полиция не заходит в арабские районы Иерусалима, кроме как в крайних случаях. Насколько такое представление соответствует действительности?

В последние пару лет совершенно не соответствует. Полиция довольно активно действует там, туда входят разные подразделения, в зависимости от необходимости и поставленных задач. Вместе с тем, нет желания, скажем так, "удушить" эти районы. Полиция позволяет людям жить нормальной жизнью. Но полицейские постоянно бывают в арабских районах Иерусалима, будь то в рамках своей работы или сопровождая муниципальные службы.

Несколько лет назад это было не так? Полиция туда не входила?

Ранее, возможно, общая атмосфера была такой, как вы сказали, но сегодня уже все иначе.

Как полиция взаимодействует с ультраортодоксальным сектором?

Как мы видим, в случае необходимости полицейские действуют жестко. С одной стороны, какие-то проблемы в отношениях с этим сектором тянутся с момента создания государства. Но при этом большинство ультраортодоксов, участвующих в беспорядках, связаны с небольшим числом радикальных течений. Подавляющее большинство ультраортодоксов при этом постепенно начинают служить в армии и выходить на работу, так что в долгосрочной перспективе мы видим определенное улучшение ситуации.

Вы можете сказать примерно, сколько полицейских обеспечивают порядок в Иерусалиме?

Тысячи полицейских и пограничников обеспечивают безопасность города. Полиция Иерусалима постоянно получала и получает подкрепления из других районов страны. Так как у нас не районная или городская, а общая полиция, то полицейских переводят с места на место в случае необходимости. В Иерусалиме постоянно находятся весьма значительные полицейские силы, включающие разные подразделения.

Какие меры обычно принимает полиция в такие дни, как сегодня? Помимо размещения сил в местах возможных беспорядков? Есть ли взаимодействие с арабскими лидерами?

Как правило, полиция постоянно поддерживает контакты с представителями арабского сектора, даже с Вакфом (мусульманская администрация святых мест), и с их стороны есть готовность к диалогу и к взаимопониманию. Но, так как я уже в отставке, то могу высказать свои мысли открыто. Мы видим, что, несмотря на диалог, продолжаются беспорядки и подстрекательство к насилию. Мы видим, что в последние сто лет ничего нового не происходило. Что было, то и есть, к сожалению. 

Логика и действия палестинцев показывают, что они не хотят никакого соглашения. Они раз за разом упускают шанс. Возможно, их устраивает положение несчастных, беженцев, скрывающихся за чужими спинами. Это не значит, что израильское правительство не совершает ошибок. Но мне очевидно, что мы стремимся к какому-то соглашению, пусть даже не миру, а к определенному урегулированию. В то же время мы видим, как палестинцы отреагировали на заявление внешнего фактора, всего лишь признавшего давно существующий факт. Они снова упустили шанс и не захотели продвигаться дальше. И снова поднялась волна насилия.

Если говорить чисто об уголовных преступлениях, отличается ли уровень преступности в Иерусалиме от среднего по стране?

Я бы сказал, что уровень преступности в Иерусалиме примерно такой же, как в среднем. Бывают разные преступления, в том числе, против собственности. Основной задачей полиции Иерусалима считается поддержание общественного порядка и борьба с терроризмом, но есть и подразделения для борьбы с уголовными преступлениями - кражами, наркотиками и так далее. Мы не видим какой-то особенный рост преступности в последнее время.