Аналитика

Цена, которую мы с вами платим

Цифры об экономических аспектах израильско- палестинского конфликта

Мы привыкли к тому, что в израильских средствах массовой информации достаточно широко и подробно анализируются политические аспекты израильско-палестинского конфликта. Социально-экономическим проблемам и трудностям, связанным с конфликтом, в том числе – возрастающей стоимости жизни, внимания уделяется куда меньше. А если разговоры на эту тему и возникают, высший эшелон власти немедленно спешит убедить нас в том, что речь идет о совершенно незначительных расходах, которые если и влияют на народное хозяйство, то в степени крайне незначительной, а потому и нечего уделять им серьезное внимание. В результате такого подхода в обществе распространяется мнение, что конфликт вполне возможно «регулировать», исходя из нужд текущей ситуации и совсем необязательно стремиться к завершению этого конфликта.

 

Министр Нафтали Бенет очень четко проиллюстрировал этот подход, изящно выразившись в том смысле, что палестинская проблема подобна «осколку, застрявшему в мягком месте». Неприятно, но ничего страшного. Необязательно удалять осколок, можно и так прожить. Однако серьезные эксперты этого оптимизма не разделяют. В институте «Адва», к примеру, уверены в том, что такой подход - это самообман и оснований для оптимизма в реальности нет. На практике и общество, то есть – мы с вами, и народное хозяйство Израиля платят высокую цену за продолжение конфликта.

Вот несколько основных пунктов, пагубных для нашей экономики.

1. Экономическая нестабильность

В отсутствии внутригосударственного урегулирования, экономика Израиляуязвима и нестабильна. От этой нестабильности в первую очередь уменьшается экономический рост, ухудшается инвестиционный климат, страдают торговля, туризм, ритмичность производства. Пострадать может и имидж Израиля, как стабильного государства, безопасного для инвестиций. Правда, ВВП (валовый внутренний продукт) на душу населения в последние 10 лет рос в Израиле в том же темпе, что в Германии и США. Но следует помнить, что сам ВВП в этих странах значительно выше израильского. Следовательно, для того, чтобы уровень жизни в Израиле можно было сравнить с уровнем жизни в западных странах, ВВП в нашей стране должен расти в гораздо более высоком темпе. Но в реальности этого практически невозможно достичь, ведя постоянные военные операции и находясь в нескончаемой конфронтации с палестинцами.

2. Кредитный рейтинг

Конфликт затрудняет увеличение кредитного рейтинга Израиля, и без того очень низкого. Если, согласно определенному ООН индексу человеческого развития (ИЧР)* Израиль занимает 19-е место из 187 стран, что весьма престижно, то, согласно таблице кредитного рейтинга компании «Standard и Poor 's», Израиль занимает 30-ю, гораздо менее почетную строчку.

3. Угроза бойкота

Если в прошлом руководство государства Израиль не придавало большого значения опасности, кроющейся в том направлении в международном общественном мнении, которое предлагает бойкотироватьИзраиль, то в последнее время ситуация изменилась. В январе 2014 года тогдашний министр финансов, Яир Лапид, предупреждал: «Если переговоры с палестинцами никуда не продвинутся, или простопровалятся, и мы почувствуем на себе хотя бы частичный бойкот, израильская экономика обвалится, каждый гражданин страны будет платить за это из своего кармана, жизнь в Израиле станет еще дороже, бюджеты министерства образования, здравоохранения, благосостояния и безопасности сократятся. Многие международные рынки закроются перед нами».

К сожалению, только в мае 2015 года премьер министр Беньямин Нетаниягу понял, чем угрожает Израилю международный бойкот и поручил министру Гиладу Ардену занятся этим вопросом.

4. Неолиберальная политика со стеной посредине.

С 1985 года практически все израильские правительства проводят последовательную неолиберальную политику по сокращению влияния государства на народное хозяйство путем бюджетных ограничений. Правда, эта неолиберальная политика заканчивается на зеленой черте. На протяжении всех лет израильского контроля над палестинскими территориями государство поощряло строительство и развитие поселений и поселенческого движения. Правительства Израиля принимали активное участие в разделе земли и строительстве жилья для поселенцев, налаживания инфраструктуры и дорог, возведении промышленных зон и финансировании особенных социальных услуг, призванных поддержать высокий уровень жизни в поселениях. Уязвимость такой двойственной политики по разные стороны стены представляется очевидной.

5. Государственное финансирование муниципальных бюджетов

Одним из самых ярких примеров двойственной государственной политики по обе стороны от упомянутого разделительного сооружения является размер государственного участия в бюджете местных советов. За период с 1991 года по 2012 самые значительные средства, выделявшиеся государством в бюджеты на образование и благосостояние, приходились на поселения. Вот цифры: в 2012 году это участие в среднем составило 2.695 шекелей на каждого жителя поселений, арабскому сектору тем временем было выделено 2.277 шекеля на каждого жителя и по 1892 шекеля на каждого получили мэры городов развития. По 1684 шекеля пошло на каждого из жителей городов участников Форума 15 городов, являющихся самостоятельными и не получающими правительственных грантов, уравнивающих бюджет. Кстати,уравнивающий правительственный грант, на каждого отдельного жителя в поселениях составил 1015 шекелей, по сравнению с 885 шекелями в арабских районах внутри зеленой черты и 671 шекелем в городах развития.

6. Строительство

Внутри зеленой черты уже по крайней мере два десятка лет правительства Израиля практически не занимаются жилищным строительством. Этим озабочены предприниматели. В то же время за зеленой чертой государство продолжает активное строительство на общественных началах. Так, в 90-ые годы в Иудее и Самарии (и до 2005 года секторе Газа) на общественных началах было построено до 50% всего жилья. В 2000-ых годах такое строительство уменьшилось, но такого жилья на территориях все равно во много раз больше, чем внутри зеленой черты.

7. Социально – экономическая повестка дня

Продолжающийся конфликт во многом определяет политическую повестку дня в Израиле. А отношение к данному конфликту стало своего рода пробным камнем политических взглядов. Это относится и к простым людям, и к целым партиям. Конфликт и отношение к нему имеют в реальности гораздо большее значение, чем многие другие важные социальные и экономические проблемы.

Такие серьезные проблемы, как, например, высокий уровень бедности в стране, отодвигаются на самый дальний план. Их важность отступает, если случается очередной виток напряженности в отношениях с палестинцами. Приведем только один пример из очень многих: до операции «Несокрушимая скала» на повестке дня были вопросы выполнения рекомендаций комиссии «Альалуф» по борьбе с бедностью. Через две недели после начала операции стало известно, что все встречи с министром финансов по решению вопроса о бюджете, необходимом на борьбу с бедностью по результатам отчета данной комиссии, были отменены по причине тяжелой финансовой ситуации в стране.

Пусть этот и другие подобные примеры заставят нас задуматься о цене, которую мы с вами платим. И которая не становится меньше от того, что мы о ней не всегда говорим вслух.

*ИЧР- Индекс человеческого развития (Human Development Index)— это комбинированный показатель, характеризующий развитие человека встранах ирегионах мира, который составляется Программой развития Организации Объединённых Наций (ПРООН) ииспользуется врамках специальной серии докладов Организации Объединённых Наций (ООН) оразвитиичеловека.

Материал подготовлен специалистами центра АДВА, 2015 год


Web 
Analytics Made Easy - StatCounter